Hukuk Tüzük Yönetmelikler

Yönetmelikler ( 10 Öğeler )

BİRLEŞİK KAMU-İŞ KONFEDERASYONU

Disiplin Kurulları Yönetmeliği

I. GENEL ESASLAR

Amaç:

Madde 1- Bu yönetmeliğin amacı, Birleşik Kamu-İş’in disiplin kurullarının kuruluş, yetki ve görevleri ile disiplin cezalarını düzenlemektir.

Kapsam:

Madde 2- Bu yönetmeliğin düzenlendiği disiplin kurulları şunlardır:

- Birleşik Kamu-İş Merkez Disiplin Kurulu;

Dayanak:

Madde 3- Bu yönetmelik Birleşik Kamu-İş Tüzüğüne dayanılarak hazırlanmıştır.

II. OLUŞUM

Disiplin Kurullarının Kuruluşu:

Madde 4- Disiplin kurulları, bağlı oldukları genel kurul tarafından seçilen üyelerden oluşur. Sendika üyeleri ya da delegeleri arasından, gizli oy, açık sayım ve çarşaf liste yöntemiyle seçilir. Genel Merkez ve Şube Disiplin Kurulları, üç asıl üyeden oluşur. Asıl üyelerle birlikte aynı sayıda yedek üye seçilir.

Disiplin Kurulunda İşbölümü:

Madde 5- Disiplin kurulları, seçiminden sonra, en geç bir hafta içinde, en yaşlı üyenin başkanlığında toplanarak üyeleri arasından bir başkan, bir başkan yardımcısı ve bir raportör seçer.

III. YETKİ VE GÖREVLER

Disiplin Kurullarının Yetki ve Görevleri:

Madde 6- Disiplin kurulları:

a)    Konfederasyonun amaç ve ilkelerine ve Genel Kurul Kararlarına aykırı hareket ettiği öne sürülen sendika ve sendika yöneticileri hakkında soruşturma sonucuna göre; iddia kanıtlanırsa, ilgiliye bu Yönetmelikte belirtilen cezalardan yetkisine giren ve uygun olanını verir,

b)    Gerekli görürse yönetim ve denetleme kurullarını bilgilendirir,

c)    Başkanlar Kurulu toplantılarına katılır,

d)    Gerekli yazışmaları yapar,

e)    Genel Kurula rapor verir.

Yönetici ve Üyelerin Disiplinle İlgili Görevleri:

Madde 7- Konfederasyon yöneticileri ve üye sendikaları, disiplin kurulunun soruşturmalarını kolaylaştırmak ve belgelerin derlenmesine yardımcı olmakla yükümlüdür. Disiplin kurullarının gerekli harcamaları Konfederasyon bütçesinden yönetim kurulunca karşılanır.

IV. İŞLEYİŞ

Disiplin Kurullarının Toplanma Zamanı:

Madde 8- Disiplin kurulları, dört ayda bir olağan, başkanın, ya da üye salt çoğunluğunun yazılı çağrısı ile olağanüstü olarak toplanır, gündemdeki konuları görüşür.

Disiplin Kurullarının Toplanma ve Karar Yeter Sayısı:

Madde 9- Disiplin kurullarının toplanma ve karar alma yeter sayısı üye tamsayısının salt çoğunluğudur. Disiplin kurulları, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır, toplantıya katılanların salt çoğunluğu ile karar verir.

Disiplin Kuruluna Başvurma:

Madde 10-   Disiplin kurallarının çiğnendiği kanısını taşıyan üyeler, denetleme ya da yönetim kurulları, şikayet edilen üyenin bağlı olduğu disiplin kuruluna, doğrudan, yazı ile başvururlar. Şikayet edilen kişi disiplin kurulunda görevli ise bir üst disiplin kuruluna, Genel Merkez yönetim organında görevli ise Merkez Disiplin Kuruluna başvururlar. Başvurularına, disiplin kurulunun soruşturmasını kolaylaştıracak bilgi ve belgelerden sağlayabildiklerini de eklerler.

Başvuru Üzerine Yapılacak İşlemler:

Madde 11-   Disiplin kuruluna yazılı başvuru üzerine, kurul başkanı kurul en geç bir ay içinde toplantıya çağırır. Şikayet edilen kişi, şikayeti görüşecek disiplin kurulunun üyesi ise, durumunun görüşüldüğü toplantıya katılamaz. Bu oturumlar için geçici olarak sıradaki yedek üye çağrılır.

Disiplin Kurulu, belgeleri inceler; bunları yetersiz görürse, tanık ifadelerine başvurur, konuyu yerinde inceleyebilir, gerekli görürse bilirkişi incelemesine başvurabilir.

İfadeler yazılı olarak alınır. İfadelerine başvurulacak olanlar başka yerlerdeyse, ifadeleri, posta ile ya da o yerdeki disiplin kurulu aracılığı ile yazılı sorular yöneltilerek alınabilir.

Savunma Hakkı:

Madde 12-   Şikayet edilene savunma hakkı tanınmadan ceza verilemez. Savunma için, soruşturma evrakının tebliğinden itibaren yedi gün süre tanınır.

Disiplin kurulunun yazılı istemlerine rağmen süresi içinde gerekçesiz olarak ifade vermeyenler ve savunma yapmayanlar hakkında eldeki bilgi ve belgelere göre karar verilir.

Kararların Gerekçelendirilmesi:

Madde 13-  Konfederasyon yöneticilerine ve üye sendikalara verilecek cezaların gerekçeleri karar defterine yazılır, ilgiliye de yazılı olarak bildirilir.

Kararların Yazılması ve Tebliği:

Madde 14-   Disiplin kurulu kararları ve kararların gerekçeleri raportör tarafından karar defterine yazılır. Karara katılanlarca imzalanır. Ayrıca, ilgiliye, şikayetçiye ve ilgilinin bağlı olduğu birimin yönetim kuruluna yazı ile tebliğ edilir.

İtiraz Hakkı:

Madde 15-   Ceza verirken üye sendika ve yöneticiler, disiplin kurullarınca verilen disiplin cezalarına karşı Disiplin Kuruluna, Merkez Disiplin Kurulu kararlarına karşı Merkez Genel Kuruluna, her durumda ise doğrudan yargı merciine itiraz edebilirler.

Disiplin ve Demokrasi:

Madde 16-   Birleşik Kamu-İş’te üye sendika ve yöneticilerin eleştiri hakları, sendikal demokrasinin olmazsa olmazlarındandır. Bu hakkın kullanılması disiplinsizlik olarak nitelenemez.

V. DİSİPLİN CEZALARI

Disiplin Cezaları:

Madde 17-  Bağlı Sendikalara verilebilecek disiplin cezaları şunlardır:

a) Uyarma;

b) Kınama;

c) Geçici olarak üyelikten çıkarma;

d) Kesin olarak üyelikten çıkarma.

Madde 18-   Yöneticilere verilebilecek cezalar şunlardır:

a) Uyarma

b) Kınama

c) Geçici olarak yöneticilikten uzaklaştırma;

d) Kesin olarak yöneticilikten uzaklaştırma.

Aynı davranış nedeniyle üye sendikalara verilecek disiplin cezaları, yöneticilere verilecek disiplin cezalarından daha ağır olamaz.

VI. CEZA VERMEYİ GEREKTİREN DURUMLAR

Uyarma Cezasını Gerektiren Durumlar:

Madde 19-   Uyarma cezası, Yönetici ve üye sendikalkarın görevlerini ve üzerine aldığı diğer görevleri gereği gibi yerine getirmemesi, görevlerini aksatması durumunda verilir. Bu durumda ilgili yazılı olarak uyarılır.

Kınama Cezasını Gerektiren Durumlar:

Madde 20-   Kınama cezası, uyarılan bir yönetici ve üye sendikanın, uyarmaya rağmen uyarıyı gerektiren durumunu sürdürmesi, Konfederasyon tarafından usulüne göre verilen görevleri aksatması, yöneticinin, toplantılara özürsüz olarak üst üste iki kez gelmemesi, gecikmeyi alışkanlık haline getirmesi ya da üye sendikalar arasında yanlı davranması durumunda verilir. Bu durumda ilgiliye bu davranışlardan kaçınması gerektiği yazılı olarak bildirilir.

Geçici Olarak Üyeliğin ya da Askıya Alınmasını Gerektiren Durumlar:

Madde 21-   Geçici olarak üyelikten çıkarmayı gerektiren durumlar şunlardır:

a) Kınanan bir sendikanın kınamayı gerektiren durumunu sürdürmesi;

b) Konfederasyonun etkinliklerini engellemesi;

c) Konfederasyona ait yerlerde ve görevleri sırasında genel ahlak kurallarına uymayan davranışlarda bulunması;

d) Konfederasyona ait yerlerde bağlı sendika yöneticilerine ya da Merkez Yönetim Kurulu üyelerine fiili saldırıda bulunması.

Bu durumda üyelerin bir ayla dört ay arasında üyelikleri askıya alınır.

Geçici Olarak Yöneticiliğin Askıya Alınmasını Gerektiren Durumlar:

Madde 22-   Geçici olarak yöneticilikten çıkarmayı gerektiren durumlar şunlardır:

a) Kınanan bir yöneticinin, kınamayı gerektiren durumunu sürdürmesi;

b) Konfederasyonun etkinliklerini engellemesi;

c)   Konfederasyona ait yerlerde ya da görevleri sırasında genel ahlak kurallarına uymayan davranışlarda bulunması;

d)    Konfederasyona ait yerlerde bağlı sendika yöneticilerine ya da Merkez Yönetim Kurulu üyelerine fiili saldırıda bulunması;

e)      Yönetici olduğu birimde örgüt içi demokrasinin işlemesini engellemesi.

Bu durumda yöneticinin bir aydan, ilk genel kurul toplantısına kadar yöneticilik görevleri askıya alınır.

Yöneticinin geçici olarak üyeliğinin askıya alınması durumunda yöneticilik görevi de bu süre boyunca kendiliğinden askıya alınır.

Üyelikten Kesin Çıkarmayı Gerektiren Durumlar:

Madde 23-   Üyelikten kesin çıkarmayı gerektiren durumlar şunlardır:

a) Bağlı sendikanın geçici olarak üyelikten çıkarma cezası almasına neden olan durumunu sürdürmesi;

b) Konfederasyonun maddi ve manevi varlığını kişisel çıkarlara alet etmesi;

c) Konfederasyonun parasını zimmetine geçirmesi;

d) Konfederasyon evrakı üzerinde sahtecilik yapması.

Üyelikten kesin çıkarılanın Konfederasyon yöneticiliği kendiliğinden sona erer.

Yöneticilikten Kesin Çıkarmayı Gerektiren Durumlar:

Madde 24-   Yöneticilikten kesin çıkarmayı gerektiren durumlar şunlardır:

a) Geçici olarak yöneticilikten çıkarma cezası alan bir yöneticinin ceza almasına neden olan durumunu sürdürmesi;

b) Üyelikten kesin çıkarılma cezası almayı gerektiren eylemlerde bulunması;

c) Konfederasyon harcamalarında usulsüzlük yapması.

Ceza Verme Yetkisi:

Madde 25-   Bu Yönetmelikte belirtilen disiplin kurullarından:

- Merkez Disiplin Kurulu; uyarma, kınama, geçici olarak üyeliğin askıya alınması ve geçici olarak yöneticilik görevinin askıya alınması, kesin üyelikten çıkarma ve yöneticilikten uzaklaştırma cezalarını;

verebilir.

Disiplin kurulları, vermeye yetkili olduğu cezadan daha ağır bir ceza vermek gerektiği kanısına varırsa, dosyayı teklifiyle birlikte bir üst disiplin kuruluna gönderir.

Merkez Disiplin Kurulu, üyelikten kesin uzaklaştırma cezası verilmesi gerektiği kanısına varırsa, bu konudaki teklifini Merkez Genel Kuruluna sunar, kararı Genel Kurul verir.

VII. TUTULACAK DEFTER, DOSYA VE KAYITLAR

Tutulacak Defter, Dosya ve Kayıtlar:

Madde 26-   Disiplin kurulları aşağıdaki defter, dosya ve kayıtları tutarlar:

a) Karar defteri;

b) Gelen evrakın aslının, giden evrakın suretinin korunduğu dosyalar;

c) Gelen-giden evrak kayıt defteri (Kendisi havale etmek koşuluyla, yönetim kurulu ile birlikte tutabilir) şubelerin karar defteri ve gelen-giden evrak kayıt defterleri Merkez Disiplin Kurulu’nca; Merkez Disiplin Kurulu’nun karar defteri noterce; gelen-giden evrak kayıt defterleri de Merkez Disiplin Kurulunun kendi imzalarını kapsayan bir tutanakla,

onaylanır.

VIII. ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER

Tamamlayıcı Kurallar:

Madde 27-   Bu yönetmelikte belirtilmemiş olan konularda, Konfederasyon tüzük, yönetmelik ve benzeri belgeleriyle genel hukuk kuralları geçerlidir.

IX. YÜRÜRLÜK HÜKÜMLERİ

Yürürlük Tarihi:

Madde 28-   Bu yönetmelik, tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme Yetkisi:

Madde 29-   Bu yönetmeliği Birleşik Kamu-İş Merkez Disiplin Kurulu yürütür.

Yüksel ADIBELLİ            Seyhan TORLAK             Hasan KÜTÜK                Salim ÇORUK

Genel Başkan               Genel Sekreter           Genel Mali Sekreter       Genel Örg.Sekreteri

       Ekrem GÖÇMEN                       Sinan DÜZENLİ                             Fazlı ZORALOĞLU

Genel Huk. ve Özl. Sekreteri     Genel Bas. Yayın ve Eğitim Sekr.   Genel Ul. İlişkiler ve TİS Sekrt.

BİRLEŞİK KAMU-İŞ KONFEDERASYONU

DENETLEME KURULU YÖNETMELİĞİ

Kapsam: Bu yönetmelik Birleşik Kamu-İş Konfederasyonu Denetleme Kurullarının çalışmalarıyla sınırlıdır.

Amaç: Denetleme Kurullarının çalışmalarını, denetleme aşamalarını ve rapor yazma tekniklerinde birlikteliği ve düzeni sağlamaya yöneliktir.

Dayanak: 4688 sayılı yasa , Birleşik Kamu-İş Konfederasyonu tüzüğü, görev yönetmeliği,

Denetleme kurulları Konfederasyonumuzun yetkili ve sorumlu organlarından biridir. Yönetim kurulu kadar Konfederasyonumuzun faaliyetlerinin verimli ve etkin biçimde yürütülmesinden sorumludur. Yönetim kurulu çalışmalarını genel kurul kararlarına, Birleşik Kamu-İş Konfederasyonu tüzüğüne ve başkanlar kurulu önermeleri doğrultusunda olup/olmadığını denetler. Bu denetlemeler sırasında izlenmesi gereken yol ve kurulun tutması gerekli belgeler:

A. Denetleme Kurulunun Tutacakları Defterler:

1- Karar Defteri (Konfederasyon mühürü ile onaylanabilir)
2- Gelen giden evrak defteri (Konfederasyon mühürü ile onaylanabilir)
3- Evrak dosyası

B. Denetleme Zamanı:

Olağan denetlemeler 6 ayda bir yapılır. Olağanüstü denetleme yapılması gereken koşullarda olağanüstü denetleme yapılır. Denetleme zamanı geldiğinde karar defterine denetleme için gerekli tarih ve kaçıncı olağan denetleme yapılacağı kararı alınır. Karar defterine işlenir. Ayrıca bir üst yazıyla yönetim kuruluna denetlemenin anılan ilgili tarihte yapılacağını belirtilir.

C. Denetleme Esasları

Birleşik Kamu-İş Konfederasyonu denetleme kurulları denetlemeyi genel kurul kararları, Konfederasyon tüzüğü ve yönetim kurulunun dönemsel çalışma programını esas alarak denetlemeyi iki yönde yaparlar:

1. İdari açıdan
2. Mali açıdan

Denetleme sırasında yönetim kurullarının çalışma ve etkinlikleri:

a) 4688 sayılı yasaya göre
b) Genel kurul kararlarına göre
c) Tüzüğümüze göre
d) MYK kararlarına göre
e) Görev yönetmeliği vb. yönetmeliklere göre
f) Yönetim kurulu çalışma programına göre, değerlendirilir.

Yönetim kurulunun görev ve sorumluları, hedeflenen, planlanan çalışmalar ve etkinliklerin ne ölçüde gerçekleştiğinin belirlenmesi yapılır.

D. Denetleme Yöntemi:

1- İdari açıdan

Görev yönetmeliğindeki görevlerin ne ölçüde yerine getirildiğini saptamak amacıyla:

- Başkan Konfederosyanı medyada, eylem ve etkinliklerde yeterli ölçüde temsil ediyor mu?
- Yönetim kurul toplantılarına başkanlık yapıyor mu? Yönetim kurulu çalışmalarında uyumu sağlıyor mu?
- Sekreter yazışma arşivleme, dosyalama sistemine uyuyor mu?
- Yönetim kurulu düzenli ve gündemli toplanması sağlanıyor mu?
- Yönetim kurulu kollektif çalışmayı esas alıyor mu?
- Sekreterler çalışma programımızda belirtilen etkinlikleri yapıyor mu?
- Üst organlardan gelen eylem ve etkinliklere gerekli katılım sağlanıyor mu?
- Sekreterliklerle ilgili komisyonlar oluşturulup, çalıştırılıyor mu?
- Başkanlar kurulu düzenli olarak yapılıyor mu?
- Konfederasyon , merkezi platformlarda veya şubeler platformlarında temsil ediliyor mu?
- Başkanlar kurulu öncesi gündeme ilişkin sendika raporlarından çıkan ortak görüş yazılı olarak başkanlar kuruluna sunuluyor mu?
- Konfederasyon binaları örgütsel amaca uygun olarak düzenli ve temiz olarak kullanılıyor mu?

2. Mali açıdan;

- Her ay mali bilanço çıkarılıp yönetim kurulunun onayına sunuluyor mu?
- Bankadan en az çift imzalı belgeyle para çekiliyor mu?
- Büyük harcamalar yönetim kurulunun kararıyla yapılıyor mu?
- Tüm harcamalar usulüne uygun gerçek belgeler karşılığı yapılıyor mu?
- Harcama belgelerinin suretleri düzgün ve sıralı olarak dosyalanıyor mu?
- Harcamalarda tasarrufa dikkat ediliyor mu?
- Kira, aidat, su, telefon, elektrik, vergi vb. giderler düzenli olarak zamanında ödeniyor mu?

-Personel giderleri (maaş, ssk primi) düzenli olarak ödeniyor mu?

-Sendikalardan tüzüğe uygun olarak %10’luk avanslar düzenli olarak ödeniyor mu?

Denetleme Raporu Yazma Tekniği:

A. Denetleme Raporu Başlığı:

"Birleşik Kamu-İş ................. Denetleme Kurulu ....... Olağan Denetleme Raporu" diyerek raporun başlığı yazılacak

B.Giriş bölümü:

Önceki denetlemeden bu yana öne çıkan sorunlar, sendikal talepler ve çalışanlarla ilgili taraf olduğumuz gelişmeler ve bu konulardaki Konfederasyonun tavrı ve performansı irdeleyen kısa bir giriş yazısı,

C. Yönetim Kurulunun Değerlendirilmesi:

Başkan, sekreter, mali sekreter ve diğer sekreterler sırasıyla, daha önce belirtilen denetleme konuları ve aşamaları açısından değerlendirmeler yazılacak. Her yönetim kurulu üyesi için başkan, sekreter ve mali sekreter gibi ayrı başlık yazılarak performanslarıyla ilgili saptamalar yazılacak.

Mali sekreter bölümünde, mali sekreterin değerlendirilmesi yapıldıktan sonra, denetleme dönemine kadar gelir gider ve dönemsel fark ayrı ayrı belirtilecek.

Şöyle ki:

Dönemsel gelir:..................TL. (Yönetim kurulunun seçildiği günden denetleme yapıldığı güne kadar)
Dönemsel gider:..................TL. (Yönetim kurulunun seçildiği günden denetleme yapıldığı güne kadar)
Dönemsel fark:...................TL.
Banka hesapları:.................TL.
Kasa:............................TL.

ÖNERİLER

Denetleme raporunda yazılmak istenen eleştiri ve öneriler bu bölümde belirtilecek. Öneriler yazılırken şunlara dikkat edilecek:
- Tüzük ve yönetmeliklerde belirtilen görevlerden yapılamayanlar,
- Çalışma programında belirtilen faaliyetlerden zamanında ve yeterli yapılamayanlar,
- Konfederasyonun faaliyetlerini daha etkin ve verimli biçimde yapılması için geliştirilecek öneriler,
- Konfederasyonumuzu geliştirecek ve Konfederasyonumuza üye olan sendikaların beklentilerine yanıt verecek öneriler maddeler halinde yazılacak,

Öneriler yazılırken bir önceki denetlemede saptanan bulgular yeniden gözden geçirilecek.

SONUÇ

Denetleme raporunun bir örneği denetleme kurulu karar defterine yapıştırılarak, denetlemenin bitirildiği ve yönetim kuruluna iletildiğinin kararını alır. Denetlemenin bir örneği bir üst yazıyla yönetim kuruluna iletilir.

Bu yönetmelik 30.06.2008 tarihinde yürürlüğe girer.

Yüksel ADIBELLİ                                  Seyhan TORLAK                      Hasan KÜTÜK

Genel Başkan                                      Genel Sekreter                         Genel Mali Sekreter

    Salim ÇORUK                                  Ekrem GÖÇMEN                                              Sinan DÜZENLİ

Genel Örgütlenme Sekreteri       Toplu Görüşme Özlük ve Hukuk Sekreteri     Genel Basın Yayın ve Ar-Ge Sek.

      Fazlı ZORALOĞLU

Genel Dış İlişkiler ve Sosyal İlişkiler Sekreteri
Mevzuat ( 1 Makale )
Tüzük ( 4 Öğeler )
Kanun ( 1 Makale )